第91章京东都护府
海州要想超越这个时代文明的束缚,那它终归就要走出历史的兴衰圆周率。
“海州的未来是星辰大海!”安宁在羽山大学的演讲,也绝对不是说说而已。因为他是真想这么干的!
那就有必要重新理顺议会、科举、官府等制度关系,努力取消、或减轻“地方城乡二元化”的恶劣程度,让更多人得到更加相对的公平分配。
首先就是要发起“正名运动”,海州是一个什么样的架构组织,叫什么名字,议会、内阁体系如何,官民之间的关系定位,都要一一把它捋清楚才对。
此后几天,安宁就开始频繁地会见不同人群,忙得不可开交。
这次守在他身边的人,就剩下朱倬和林长生。陈颙、赵子庄、蒋仝、蓝细禾也会偶尔过来客串一下,协助做通某些人的思想工作。
海州的全称“京东都护府”,其名称源自对京东两路的合并升级,以及对金州半岛、济州岛、海外殖民地的统御需要。最少在上表汴京的文书上,是这样定义的。
按照安宁的构思,京东都护府下辖琅琊、金州、泗水、北海、平原五个郡,海州、徐州、济南、青州、金州等二十七个州、监,近百个县。
但实际上,很多地方还不在手上。比如济南、登州、莱州、东平、滕州、德州、邳州、郓州、济州、单州、泰安等等,根本就是大宋的南、北京辖域,怎肯交给你海州糟蹋?
所以,现在的京东都护府实际管辖的,也就琅琊、金州、泗水三个郡,加上半个北海郡而已。甚至连计划中北海郡管辖的青州、滨州,如今都要交给金州郡代管。
京东都护府的元首大臣自然是琅琊候安兆铭,被安宁提名首相的人选是朱倬,负责组建内阁管理行政。周执羔、郑克、魏发的资历,也足以出任内阁各部长官,或州府主政。
自然,既然是要实行议会制。哪怕最初的选举只是在走形式,安宁也坚持把形式做的逼真些。成不成还要看联邦议会选举票决,这也是安宁这些日子反复与人谈话的核心目的。
甭管吴敏愿不愿意,他都要出任联邦议会的首任议长,好在吴敏为人厚道,还不至于尸位素餐。其他如枢密使陈颙,御史大夫胡松年,都是与内阁平级的实权单位。
枢密使领军地位超然,相府、御史台却是要互相行政、监督。御史台之外,还有联邦议会的立法审议,或者充当和事佬等等,这自然就需要吴敏这样的老谋深算才能镇住场子。
联邦议会之下,就是郡议会,再往下就是州县的乡贤院。至于乡保甲的管理,统一执行明社“派出所”的制度,无非胥吏由州县任命,地方百姓通过派出所监督而已。
按照此前规矩,州县的乡贤院由当地民间百姓直选,负责对地方的施政
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