“乱之所生也,则言语以为阶。”————————【易经】
未央宫,尚书台。
在女儿册立为后的当日,如愿以车骑将军录尚书事,处理朝政的董承,将手里的简牍拿到眼前,上下扫视着奏疏里的内容,脸上慢慢露出自轻蔑的笑容。
尚书令士孙瑞坐在他右下侧,皱眉看着董承,虽然对方脸上带着笑意,但士孙瑞却只觉得他目光清冷,毫无喜悦,就连说话的语气都是在装腔作势:
“这么说来,上林清丈的事情已经大体完成了?”
尚书吴硕立于堂上,恭恭敬敬地回答:“上林所存良田、可垦之地的数目皆在奏中,只是应募的流民不多,以至于地多人少,许多荒地尚无人耕种。”
见对方有的放矢,故意引出自己想要的题目。董承眯起眼,转向士孙瑞:“陛下对屯田的重视,我想不必多说。如今地有了,却未有足够多的流民来耕种,依我看,应当将屯田纳入地方‘上计’,以作鞭策,君荣觉得呢?”
士孙瑞在朝中深孚德望,一般人见了,大都要尊称他一声‘公’,只有亲近的人才能叫他的表字。
如今被董承随随便便的说了出来,让士孙瑞倍感轻视,他脸上顿时浮现怒意。正在这时,他察觉到坐在对面的尚书仆射杨瓒的目光,杨瓒神色严肃,冲他极轻微的摇了摇头。
士孙瑞深吸了口气,道:“应当如此。”
所谓‘上计’,其实就是一种源于战国、兴于秦汉的地方官吏政绩考核制度,地方长官每年都要将境内户口、赋税、盗贼、狱讼等项编造计簿,亦名‘集簿’,遣吏逐级上报,奏呈朝廷,朝廷据此评定地方长官的政绩。
将屯田的成效与否纳入地方官吏的政绩考核,无疑是对地方太守、县令,尤其是对那些农曹掾形成制度上的督促。这本来是件提高行政效率的好事,却很容易夹带别的用心。
董承点头道:“吴子巨身为三公曹尚书,主年末考课州郡事务,大可负责这件事。”
吴硕正自出神,听到自己的‘子巨’两个表字,猛地一凛。
士孙瑞深深看了吴硕一眼,他知道吴硕喜欢投机钻营,阿附权臣,无论是董卓、王允、还是马日磾,他都屈节讨好。这回他眼见董承外戚得势,压过庸懦的马日磾一头,于是便投向了董承的阵营。
吴硕倒也是运气好,所遇到的人无不是看重他身居尚书的作用,想借吴硕扩大在尚书台的影响力。不然像他这种屡次背主的人,如果遇到的新主是个眼里容不得沙子的,老早就把他排斥了。
此时士孙瑞突然想到,董承此举会不会是特意要针对那些发放到郡县的农曹掾?
以往的郡县掾属可都是由太守、县令自行征辟,但这回可是朝廷首次向地方直接派送掾属,为了表现对屯田的重视、为了达
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