,强化各司各部职责所在,就是针对冗政而去,提高处理政务的效率,让政令畅通,对祖宗家法进行进一步的完善。三司是有一些弊端,条例司也有它的有益一面,但不能牵连到两府,必须保持三司的读力理财机制。若嫌冗政与浪费,可以将三司勾院(掌三部金谷百物出纳账籍)、都磨勘司(验勾三部出入)、都主辖支收司(掌已支未除物官物,籍报有司对除)、拘收司(支收财利未结,籍其名件督之)、都凭由司(覆视部支官物无虚谬)、开拆司(富敕诸州申牒,以放勾凿催驱受事)、发放司、勾凿司(勾校三部账薄)、催驱司、受事司、衙司、三司推勘、勾当诸司集为一部,再次进行整合,以便最大限度铲除三司内部滞政,财政不明现象。但它只能在三司内部进行。”
吴充道:“这个倒是可行之策。”
也不能将王安石所有提议全盘否定,三司部门太多了,除了上面的三司总辖,还有三部,每一部下属又有许多官员,再加上十几个掣肘监督的诸司,纵然郑朗进一步明确各司职责,仍然让人头昏脑胀……
这就是宋朝进一步的掣肘架空重叠结果,三司成立后自宋太宗到仁宗陆续塞了许多司进去,实际这十几个司有许多司许多权利是重叠的。
郑朗改制,依然让宋朝机构分权,但一边在分,一边在明确,在分的大前提下进行最大限度的集中,以减少冗政与冗官。
不过若是将这十几个司归于一个部门,就要动大手术了。
赵顼思考了一下,道:“准,王卿,你拟一个策子上来。”
最少比将财权又重新划到中书要好,但还是交给了王安石处理。
“喏,”王安石答道,又问郑朗:“郑公,还有呢?”
“若是均输,所动商品不多,倒是可以协商,若是市易,那是万万不能。”
“为何?”
“新商税实施会增加几何?榷茶几何?”郑朗不答,反问了两个问题。
赵顼有些蒙,看着郑朗,郑朗拿来笔墨纸砚,写了一行字,递给赵顼。赵顼不解地看了郑朗一眼,先行起身,奔向后宫。王安石在沉思,郑朗薰陶未必不起作用。
起的,只是作为一个有良心的士大夫,看到国家窘迫如此,心中发急,这才抛出条例使与类似均输法、市易法的想法。
只想了一会儿便明白过来。
郑朗将免役法改良后,造就了一些中小商人的崛起,还有其他一些善政,治平仅三四年光景,破坏的主要是国家财政,民间财政有伤害,不大。随后朝廷颁旨,承认了以前的欠付。中间还有一个关健,那就是银行,有了银行的低息借贷功能,进一步造就了商业繁荣。实际就是没有新商税法,若吏政清明,政令通畅,征到一千七百万缗也不是难事。也就是新商税法仅
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